Desde el pasado 1 de enero de 2026, ya son de plena aplicación los nuevos límites económicos que determinan qué contratos están sujetos a regulación armonizada (SARA). Esta modificación se hizo efectiva tras la publicación de la Orden HAC/1517/2025, de 18 de diciembre, cumpliendo con la obligación de alinear la normativa española las Directivas Europeas en materia de Contratación Pública.
Para los gestores públicos y licitadores, es crucial tener en cuenta que los umbrales se han reducido. Esto implica que expedientes que hasta hace unos días no alcanzaban la cifra para ser SARA, ahora podrían estar sujetos a estas exigencias de publicidad comunitaria si se inician a partir de ahora.
Las nuevas cifras vigentes en la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP)
La Orden modifica la Ley 9/2017 sustituyendo las cifras anteriores por las siguientes cuantías, ya en vigor:
• Contratos de Obras, Concesión de Obras y Concesión de Servicios: El nuevo umbral se sitúa en 5.404.000 €, reduciéndose desde los 5.538.000 € anteriores.
• Contratos de Suministros y Servicios (Ámbito AGE): Para contratos adjudicados por la Administración General del Estado, sus Organismos Autónomos o Entidades Gestoras de la Seguridad Social, el límite baja a 140.000 € (anteriormente 143.000 €).
• Contratos de Suministros y Servicios (Resto de Administraciones): Si el órgano de contratación es distinto a la AGE (por ejemplo, Entidades Locales o Comunidades Autónomas), el nuevo umbral es de 216.000 €, frente a los 221.000 € previos.
Atención al Procedimiento Abierto Simplificado
Un efecto colateral considerable de esta bajada, ya operativo desde el día 1, afecta al procedimiento abierto simplificado. Dado que el artículo 159 de la LCSP vincula el tope de este procedimiento en suministros y servicios al umbral SARA de la AGE, el límite máximo para poder utilizar el abierto simplificado en estos contratos ha descendido automáticamente a 140.000 €.
Otros sectores afectados
La actualización también es efectiva desde el 1 de enero para los sectores especiales (agua, energía, transportes y servicios postales) regulados en el Real Decreto-ley 3/2020 y para el ámbito de la defensa y seguridad (Ley 24/2011). En ambos casos, los umbrales de obras se igualan a 5.404.000 €, mientras que para suministros y servicios en estos sectores específicos la cifra se ha fijado en 432.000 €.
La analogía de la red
Para visualizar este cambio que ya estamos aplicando: imagina que la regulación armonizada es una red de pesca diseñada por la Unión Europea. Desde el 1 de enero, los “agujeros” de esa red se han hecho más pequeños (los umbrales económicos han bajado).
Esto significa que contratos que antes eran lo suficientemente “pequeños” para escapar de la red y tener una tramitación nacional más sencilla, ahora quedarán atrapados y deberán cumplir con las exigencias y publicidad del Diario Oficial de la Unión Europea.
